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中國海關與“一帶一路”沿線國海關建立合作機制,構建高效安全“大通關”

日期: 2017-05-18
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?中國海關與“一帶一路”沿線國海關建立合作機制,構建高效安全“大通關”

中國海關與“一帶一路”沿線國海關建立合作機制,構建高效安全“大通關”

2017年5月15日海關總署通報,“一帶一路”倡議提出以來,中國海關以 “共識、共通、共贏”為著力點,以“監管互認、執法互助、信息互換”(以下稱“三互”)為合作支柱,努力推動“一帶一路”沿線國家海關大通關合作機制的建立,構建高效安全的“大通關”。

開展沿線海關 “大協作”

中國海關為推動“一帶一路”國家(地區)海關合作,構建沿線國家(地區)海關合作網絡,先后主辦“互聯互通,共建共贏——‘一帶一路’海關高層論壇”、“中國-東盟互聯互通海關合作研討會”、“中俄海關、口岸、鐵路部門互聯互通聯席會議”、“中馬兩國雙園通關便利化專題會議”、“國際海關合作與通關便利化研討會”和“絲綢之路經濟帶與歐亞經濟聯盟對接中俄海關合作研討會”等會議,深化沿線海關合作共識,為推動沿線互聯互通創造條件。

2014年以來,中國海關先后與俄羅斯、歐盟、蒙古、哈薩克斯坦、白俄羅斯、亞美尼亞、波蘭、伊朗、新加坡、老撾等海關共計簽署82份海關合作文件,適用51個國家和地區,推進“三互”國際海關合作,為“一帶一路”沿線海關合作提供法律依據與機制化保障。文件內容涉及推動貿易便利化、支持中歐陸??炀€建設和中歐班列發展、中歐安全智能貿易航線試點計劃(簡稱“安智貿”)、風險管理、打擊走私、“經認證的經營者”(AEO)合作、監管結果互認、能力建設等各個重要合作領域。

提升互聯互通貿易便利化

中國海關以重點項目為抓手,大力推動與沿線國家(地區)海關開展形式多樣的務實合作,提升“一帶一路”沿線國家互聯互通和貿易便利化水平。

積極開展AEO互認合作,使企業享受到所在國(地區)海關提供給本國(地區)企業的通關便利化措施。與歐盟、新加坡、香港等國家(地區)海關簽署了AEO互認合作安排,并不斷優化互認便利措施及實施機制,做好互認的實施工作。同時,穩步擴大AEO互認合作范圍,同以色列、馬來西亞等海關進行AEO互認磋商。實現了中國海關與外方海關、商界共發展、同進步的多贏局面。如,中國與歐盟AEO互認后,中國近3000家AEO認證企業出口到歐盟的貨物,均可以享受到和對方境內AEO認證企業一樣的通關便利。據估算,通關平均查驗率降低約50%,通關速度提高30%以上。

推行邊境口岸快速通道,在中哈、中塔和中吉邊境口岸開展農產品快速通關“綠色通道”項目,三國邊境口岸實現農產品進出口的無障礙通關,極大地增加了出口。外方海關、地方政府表示享受到了中國的低價、優質、新鮮的農產品。僅中哈(哈薩克斯坦)的“哈巴克圖—巴科特口岸”的綠色通道開通兩年來,農產品的通關時間縮短了90%;沿線海關的良好合作也促進中歐班列的運營與發展,“渝新歐”從最初的每周一班發展到現在的每周5班常態化運營。

在推動沿線國家(地區)海關的邊境與貿易安全合作方面,中國海關加大與沿線國家執法機構情報交流、聯合執法和反恐力度,嚴厲打擊跨境毒品、槍支、瀕危、廢物走私和商業瞞騙活動,共同筑牢邊境與跨境貿易安全防線,構筑安全屏障。推進了與越南、泰國、印度、馬來西亞、柬埔寨、哈薩克斯坦等沿線重點國家的執法合作,分別與越南、俄羅斯、哈薩克斯坦等海關開展邊境緝私聯合行動。在世界海關組織(WCO)多次提出多邊聯合執法行動倡議,特別是2015年發起的第二期全球“天網行動”,查獲案件876起,查繳各類毒品和易制毒化學品約9.3噸,此次行動的參與方數量還創下WCO之最。

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青島世進國際物流有限公司

2017年5月18日

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